Существенным недочетом в организации и планировании материально-технического снабжения является также необеспеченность многих пусковых объектов комплектующим оборудованием, распыление выделяемых на важнейшие стройки и сооружения материальных ресурсов и использование их не по назначению, на строительстве второстепенных объектов. Наконец, одним из самых серьезных недостатков необходимо считать неудовлетворительно поставленную работу по нормированию расхода материальных ресурсов, вследствие чего при разработке заявок на материалы и составлении проектов планов материально-технического снабжения строительные и монтажные организации пользуются в ряде случаев устаревшими и завышенными нормами, в которых не учтены последние достижения техники и передовой технологии. Условия снабжения материалами и оборудованием монтажных и специализированных организаций, выполняющих работы, как правило, в порядке субподряда, имеют свои особенности и несколько отличаются от общих условий, действующих для генеральных подрядчиков. По установившемуся порядку плановая потребность в материалах, конструкциях и деталях исчисляется на объем строительно-монтажных работ, осуществляемый по генеральному подряду.

Вся система подсчета материально-технических ресурсов по народному хозяйству, отраслям и ведомствам, производимая с применением укрупненных показателей (например, нормы расхода материалов на 1 млн. руб. стоимости строительно-монтажных работ) построена также исходя из объема работ по ген-подряду. Поэтому строительной организации, являющейся генеральным подрядчиком, выделяются основные материалы не только на объем работ, выполняемых ею своими силами, но и на работы, осуществляемые монтажными и специализированными организациями в порядке субподряда. После перестройки управления промышленностью и строительством возникла необходимость внести изменения в условия материально-технического снабжения, определявшие взаимоотношения монтажных и специализированных организаций с ген-подрядными строительными организациями.