К тому же каждая из низовых специализированных организаций, непосредственно выполняющая работы на стройках, подчиняется одному из специализированных, строго профилированных трестов, а тресты — соответствующим главкам Государственного производственного комитета по монтажным и специальным строительным работам СССР. Эти тресты и главки при осуществлении технической политики руководствуются и внедряют в производство (при помощи также специализированных своих проектно-конструкторских бюро и научно-исследовательских институтов) последние достижения науки и техники в данной определенной области.

Кроме того, все специализированные организации находятся на хозрасчете, имеют свою программу работ, свои показатели по выработке, свои задания по снижению себестоимости и т. д. По этой причине мероприятия б. Министерства монтажных и специальных строительных работ РСФСР по ограничению числа специализированных организаций, вступающих в непосредственные договорные отношения с заказчиками, не смогли быть реализованы. Одной из попыток, предпринятых б. Министерством монтажных и специальных строительных работ РСФСР в деле координации деятельности его многочисленных монтажных и специализированных организаций, надо считать образование (в некоторых экономических административных районах) советов специализированных организаций во главе с уполномоченным министерства. На таких уполномоченных, назначаемых из числа руководителей одной из монтажных или специализированных организаций, действующих в данном районе, возлагалось выполнение следующих обязанностей: уточнение с генеральными подрядчиками и другими заказчиками в пределах установленного государственного плана объемов, видов и очередности работ, подлежащих выполнению отдельными монтажными и специализированными организациями в данном экономическом административном районе, с последующим утверждением этих уточнений в установленном порядке;